北京戎和律师事务所

一起由于劳务纠纷引起的建设工程施工合同纠纷案件，经过本所的精心准备，审慎应对，于2016年7月获得二审胜诉。下一步，我所将采取有力措施，确保执行款项及时到位，取得该案的全面胜利。

该案案情并不复杂，案值也不高。但胜诉之后，却给我们留下很多值得思考之处。

一、案情简介

2013年4月，××省××市××港口区域内，当地某房地产开发商（以下简称甲方）将某房地产工程分包给当地某建筑工程公司（以下简称乙方），并将劳务分包给某劳务开发公司（以下简称丙方），由其下属的某施工队完成该项目主体结构的施工。但自工程开工以来，乙方未能及时提供钢材、混凝土等必要的施工条件，致使丙方无法正常施工而产生窝工、停工损失，甲方随即以丙方未按约完成施工为由拒绝支付工程款，致使丙方无力支付工人工资达2,932,635元。

时值年底，丙方雇佣的这些外地务工人员急于拿到工资，回家过年，安顿生活。为此，丙方按照合同约定多次与甲方和乙方交涉无果。工人们在万般无奈的情况下，聚集到当地政府门前请愿，希望当地政府出来主持公道，保护自身的合法权利。当地政府介入后，甲方在压力之下只拿出150万元，仍留下近150万元的缺口。但在此时，当地政府却不以事实为依据，敦促甲方履行合同，从实质上解决问题，反而各打五十大板，冻结丙方资金账户，同时对实际施工负责人采取强制措施，要求他们立即支付工人工资，以化解矛盾。事已至此，丙方不得不多方化缘，筹措资金，实际施工负责人甚至自掏腰包，才解了工人燃眉之急，也化解了政府面临的所谓“稳定”的困局。其中实际施工负责人被限制人身自由长达130天。此后，丙方一直积极与当地政府沟通，欲求得纠纷的合理解决，却再无人搭理。直拖至2015年7月，才想起需要拿起法律武器，维护自己的正当权益。受丙方委托，本所代理了该案，在充分调查，掌握证据的基础上，向XX市XX县人民法院基层法庭提起诉讼。该基层法庭一审判决我方胜诉，甲方须向丙方支付本金、利息等共计人民币1,486,579.29元。甲方不服，上诉至XX市中级人民法院。因甲方后拒绝到庭应诉，二审法院裁定对方撤诉，维持原判，我方二审再胜。

二、该案成因及人为复杂化过程

1、当地政府有关部门越俎代庖，“断箭”以“疗伤”，是埋下遗患的主因

因讨薪无着，工人去当地政府门前聚集、请愿，一是实出无奈，正常渠道已难解决问题；二是弱势群体遇到难题时，第一时间找到政府，是他们出于对政府的信任，或称为依赖。政府应当依法行使职权，扶危解困，主持公道。这是其责任所在，更是其当义之道。深入调查对症下药，敦促甲方尽快履行义务，支付所欠工程款项，才是化解矛盾的关键。但是，当地政府为了早日恢复政府门前的“清净”，维持所谓的“社会稳定”，枉顾事件成因和社会公正，不但不从欠薪行为的源头入手，抓住主要矛盾解决问题，反而采取错误方式，强制要求同为受害方的施工负责人自己筹款。单就该事件解决的过程看，其懒政、怠政，回避矛盾，要么不作为，要么乱作为，恰恰是十八大以来党中央提出的加强党风廉正建设，开展“三严三实”专题教育的目标所指！长期以来形成的痼疾，给党和国家的各项工作和形象带来的危害，给人民群众造成的伤痛，从本案即可窥一斑。

2、环境净化，正本清原，我方胜诉

2015年中，该案经本所受理后，经过认真梳理，认为当事人合法权益受到侵害，是确定无疑的。单从法理上看，我方取得胜诉是理所应当的。但即使作出了这样的判断，因是在甲方所在地提起诉讼，我们对能否打赢这场官司，内心仍然疑虑重重。一是甲方为当地知名企业，老板还头顶“人大代表”的光环，社会能量不容小觑；而我方当事人则是外地的一个劳务开发企业，实力的差距和地方保护主义藩篱的制约，是否会干扰和左右诉讼的进程及结果？二是当地政府有关部门违法行政在先，出于维护所谓“政府形象”和有关人员自身利益的惯性，各级法院能否独立办案，审判的公正性是否能够得以体现？说实话，我们是带着疑惑去的。可事实是，本案从县级法院一审，到市中院二审，我们的合理主张，得到两级法院主审法官的充分认同。整个诉讼过程，都是依法有序进行的，并未受到任何来自外界的干扰，事前我们顾虑可能发生的各种不正常现象并未出现。在大量合法有效的证据面前，当事人的合法权益受到了保护，正义虽来得晚些，但毕竟得到了伸张！事实充分证明，国家的各项治理工作虽仍在艰难前行中，一些领域多年形成的顽疾解决起来还需时日，但是新的中央领导集体的形成之后，特别是党的十八大以来，各级政府依法行事不逾矩，已经得到越来越明显的体现。

3、奇葩律师，奇葩举动，祸及自身

此次诉讼，应该说，甲方是非常重视的。也希望通过诉讼，来维护他们的主张。从一审聘请律师并提交答辩状，到一审败诉后立即提起上诉来看，期望是明显的。但是，甲方律师的行为，却令我们和两级主审法官大跌眼镜，至今每每想起，仍是困惑不已。

2015年12月10日该案在基层法庭第一次开庭审理。接到开庭通知后，我所组成了以律所主任亲自挂帅的四人工作组，会同当事人，对所有证据及细节重新梳理了一遍，确定准确无误后，提前一天，驱车赶赴开庭所在地。长途跋涉，到达时早已过了晚餐时间。此时，我们并未首先安排食宿，而是依本所工作规程，按图索骥，先行实地考察法院位置，再寻到距法院最近的旅店住下，商定了次日出行时间，以确保准时到庭。开庭当日，我们提前30分钟到达。可是，作为本地企业的甲方当事人及其所聘律师，却不知何故，迟迟不露面，直至过了规定开庭时间一个多小时后，才匆匆赶到，而对法官提出的质问，解释的理由竟然是：出来晚了！而在此之前，法庭已依法按对方缺席处理。但主审法官出于查明案件事实以作出公正判决考虑，仍然给了对方当事人一次机会，于12月24日再次开庭。在我方准备的充分证据的支撑下，经过庭上交锋，最终我方一审胜诉。在严肃的诉讼活动中，对方律师发生如此漠视诉讼程序，伤害其当事人利益的行为，理由又是如此牵强。此该律师之奇葩行为一。

一审败诉后，甲方上诉至××市中级人民法院，希冀再行寻找突破机会，挽回败局。开庭时间确认后，我方意外地接到对方律师的电话，谎称已取得法官同意，希望我方向法院提出更改开庭时间，以方便她有时间出庭应诉（该律师的奇葩建议，确令我方大感意外）。我方在向其充分讲解民事诉讼有关规定后，自然一口回绝。不懂诉讼法至如此，如此思维并一厢情愿地行事，闻所未闻。此该律师之奇葩行为二。

二审开庭时，与一审开庭准备工作一样，我们工作组一行四人，仍是提前一天到达XX市，先找到XX市中级人民法院所在地，就近安排住宿，并于次日上午，提前30分钟到庭应诉。可是，对方律师是左等不来，右等不露面，主审法官只能按照对方缺席处理。结果，当天下午该律师竟然打电话来，要求我方去法院开庭，仿佛法院为她而设。此该律师之奇葩行为三。

该律师的所作所为及给其委托人造成的后果，每每说起，至今仍令我们百思不解，除此之余，也让大家忍俊不禁，当作工余之笑资。最终，二审法院不出意外地宣布，按甲方撤诉处理，裁定按原判决执行。我方终审胜诉。

三、对该案的反思

从这个简单的因欠薪引发的纠纷案件看，当地有关部门在合同一方背信弃义，恶意欠薪，并导致农民工聚集请愿时，未伸出援手，抓住症结所在，化解矛盾，而是草率行事，胡乱作为，放任加害方的恶行，却令受害方投告无门，政府公众形象严重受损。可见，中央新的领导集体的建立后所制定的一系列治国理念，特别是党的十八大所提出的全面规范各级政府行政行为的决断，是多么的正确而及时。人为干扰造成的复杂局面，经过拨乱反正、正本清源，采取正当的办法与途径，回头再看，脉络是如此的清晰，过程是如此的简单，结果是如此的合理。

再有，就是处理任何事情，最重要的是选对的人。靠谱的人才能做靠谱的事，也才能产生靠谱的结果。这个案子中，对方律师的奇葩举动绝不是偶一为之，被其祸害的当事人也绝不应仅止这一位。如此差劲的法律服务者居然能够担此大任，而且已经发生重大纰漏，委托人还一再无保留地向其全权交办涉诉事项，令人百思不得其解。该人如不思改过，用“想当然”代替规则，一定还会有人因之陷自己于被动，继续自陷倒霉。此为我们对该人、该事的共同判断，绝非危言耸听，也每每自省。

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