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戎和律师参与《卫星导航条例》起草,以法护航助推北斗走向世界
发布时间:2019-08-06 17:33:58

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近日,第十届中国卫星导航年会政策法规高端论坛在北京召开。论坛就《中华人民共和国卫星导航条例》(以下简称《条例》)起草中涉及的建设与运行、推广与应用、国际合作等政策法规热点难点问题,进行了深入研讨和交流。

《条例》起草工作组总体组负责人、第十届卫星导航年会政策法规高端论坛主席、北京戎和律师事务所律师杨君琳认为,北斗卫星导航系统越是现代化,越需要法治化。法治,保证北斗系统建设透明规范、保障和促进北斗系统应用推广、保障北斗用户安全使用。同时,杨君琳呼吁,建设世界一流北斗、建设法治北斗,离不开全体北斗人的共同努力,需要良好的法治环境支撑;只要全体北斗人一代接着一代干,一棒接着一棒跑,我们建设世界一流北斗、法治北斗的目标就一定能实现。

与会代表一致认为,北斗事业发展已进入新时代,因此,对北斗法治建设也提出了新的要求,即用法治思维和法治方式将北斗系统建设与运行、推广与应用、国际化发展等环节纳入法治轨道。

解决制约北斗产业健康发展的瓶颈,应当从加快《条例》的立法进程和相关配套法规建设等方面入手。

当前,北斗导航的国际合作广泛开展,习近平总书记在致联合国全球卫星导航系统国际委员会(ICG)第十三届大会的贺信中指出:“中国愿同各国共享北斗系统建设和发展成果”。

北斗已经向全球提供服务,走向国际化的过程就是法治化的过程,由于世界各国和地区的政治制度、法律制度及社会风俗各不相同,北斗系统在共建共享中必将面临着多方面的法律政策风险。

北斗系统的技术与法治,犹如鸟之双翼、车之两轮,必须一体同行。与会专家一致认为,在北斗系统“硬件”快速发展的同时,支撑和保障北斗发挥作用的法治“软件”也必须同步发展。

当前,立法滞后于技术,仍然是制约北斗卫星导航系统发展的重要障碍,迫切需要制定《条例》为北斗健康发展保驾护航;北斗系统2035年前还将建设完善更加泛在、更加融合、更加智能的综合时空体系,面对北斗综合发展的新要求,迫切需要有与之相适应的政策法规来使其规范运行、有效施行、有序前行。

主任简介 more

谢丹,法学博士,北京戎和律师事务所主任,中国政法大学特聘教授、华东政法大学兼职教授(解放军法院原庭长、一级高级法官,退役正师、大校)。中华全国律师协会军民融合发展法律服务专项工作组副组长、刑事专业委员会委员,北京律协刑民交叉专业委员会委员,2015-2018年北京市优秀律师、优秀共产党员,全国工商联法律顾问。

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